Author: Ляльченко Лидия Георгиевна
Last saved by: User

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КРАСНИНСКИЙ РАЙОН»  СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 27.02.2020 № 90

Об утверждении бюджетного прогноза муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области на долгосрочный         период
до 2025 года

В соответствии  со статьей 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с  Правилами разработки и утверждения бюджетного прогноза муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области на долгосрочный период, утвержденными постановлением Администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области от 12 августа 2016 года  № 363,  Администрация муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области 
постановляет:

	1.Утвердить прилагаемый бюджетный прогноз муниципального образования «Краснинский район»  Смоленской области на долгосрочный период до 2025 года.

	2.Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

Глава  муниципального
образования «Краснинский район» 
Смоленской области                                                                                  С.В. Архипенков

УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
 муниципального образования
 «Краснинский район»
 Смоленской области
от  27.02.2020  № 90    

Бюджетный прогноз
муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области
 на долгосрочный период до 2025 года

Бюджетный прогноз муниципального образования «Краснинский район»  Смоленской области на долгосрочный период до 2025 года (далее – бюджетный прогноз)  разработан в соответствии со статьей 170^1 Бюджетного кодекса Российской Федерации,  Правилами разработки и утверждения бюджетного прогноза муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области на долгосрочный период, утвержденными постановлением Администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области от 12 августа 2016 г. № 363.
Целью разработки бюджетного прогноза является оценка долгосрочной динамики бюджетных параметров, позволяющая путем выработки и реализации соответствующих решений в сфере налоговой, бюджетной и долговой политики обеспечить необходимый уровень сбалансированности бюджета муниципального района и  достижение стратегических целей социально-экономического развития муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области.

1.	Текущие характеристики бюджета муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области  и социально-экономического развития муниципального образования «Краснинский район»
 Смоленской области

Общий объем доходов на 2019 год утвержден в сумме 305 409,0  тыс. рублей, общий объем расходов в сумме 308 137,6 тыс. рублей, дефицит бюджет муниципального района составляет 2 728,6  тыс. рублей, что составляет 6,0 процента от утвержденного общего годового объема доходов бюджета муниципального района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
За 2019 год бюджет муниципального района исполнен по доходам в сумме 306 004,5 тыс. рублей (100,2 % к плану), в том числе налоговые и неналоговые доходы бюджета муниципального района исполнены в сумме 48 098,8 тыс. рублей  (106,6 % к плану), по расходам в сумме 300 118,3 тыс. рублей  (97,4 % к плану), профицит бюджета муниципального района составил 5 886,2 тыс. рублей.
Социально-экономическое развитие муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области в январе-сентябре 2019 года характеризуется положительной динамикой индекса промышленного производства. 
Сложилась положительная динамика по обороту розничной торговли, объему платных услуг населению. 
За январь-август 2019 года увеличились номинальные среднедушевые денежные доходы населения, размер среднемесячной начисленной заработной платы. 
Вместе с тем прослеживается отрицательная динамика при производстве сельскохозяйственной продукции, инвестициях в основной капитал, объемах  жилищного строительства, численности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Основные показатели социально-экономического развития
муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области

Основные показатели социально-экономического развития муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области в 2019 году представлены в таблице.
Наименование показателя | Значение показателя
Индекс промышленного производства, в % к январю-сентябрю предыдущего года | 105,9
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, в % за январь-июнь предыдущего года | 40,9
Число субъектов малого и среднего предпринимательства, в % к январю-сентябрю предыдущего года | 98,5
Индекс физического объема оборота розничной торговли, в % к январю-июню предыдущего года | 125,7
Объем платных услуг населению, в % к январю-июню предыдущего года | 87,8
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, в рублях за январь - июне 2019 года | 27424,5

Численность постоянного населения по состоянию на 1 января 2019 года по муниципальному образованию «Краснинский район» составила 11779 (-151) человек, в том числе  городского населения – 4093 (-39) человека, сельского – 7686 (-112).  Численность населения района к уровню прошлого года сократилась на 151 человек. Естественная убыль составила  123 человека, что на 6 человек меньше чем в 2017 году,  миграционный прирост отрицательный и составил 29 человек. Основная масса прибывших занята за пределами муниципального образования. 
Среднегодовая  численность населения по району составила 11854 человека. 
Краснинский район на 14 месте среди районов области по численности населения. Удельный вес населения МО «Краснинский район составил 1,26%  от общей численности населения области. Основная масса населения в районе приходится на Краснинское гп - 35,6 %, Гусинское сп – 34,6 % и Мерлинское  сп – 16,6 %.  
Промышленность района представлена следующими направлениями: производство пищевых продуктов; текстильное и швейное производство; металлургическое производство и производство готовых металлических изделий; производство резиновых и пластмассовых изделий; производство и распределение  теплоэнергии и прочее производство.
В 2018 году объем отгруженной продукции по полному кругу промышленных предприятий составил 565,5 млн. рублей или 141,6% к уровню 2017 года (в сопоставимых ценах). 
В структуре промышленного производства на долю предприятий обрабатывающих производств приходится 529,3 млн.руб. или 93,6% от объема произведенной продукции.
В 2019 году объем отгруженных товаров собственного производства по полному кругу промышленных предприятий ожидается в объеме 605,8 млн. рублей. индекс роста производства – 115,0%. 
По состоянию на 01.10.2019 - все промышленные предприятия считаются малыми предприятиями.
В текущем году сохранили производство и работают общества с ограниченной ответственностью «КрасХольц», «КрасТекс», «Вест-Компани», ОАО «Гусинская крутильная фабрика». Наращивает объемы производства новое предприятие ООО «Белорусская производственная компания».  Реанимирован  бывший «Красагромол». После завершения восстановительных работ начали поступать первые заказы
За январь-сентябрь 2019 года отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по чистому виду деятельности крупными организациями и субъектами среднего предпринимательства  в действующих ценах 329,5 млн.руб. или 105,9 к уровню 2018 года. 
Во всех категориях хозяйств в январе - июне 2019 года произведено 218 тонн скота и птицы (85,0 процента к уровню 2018 года), а также 2011 тонн молока (79,2 процента), 1105 тыс. штук яиц (98,7 процента).
На развитие экономики и социальной сферы Смоленской области в январе - июне 2019 года вложено 11,6 млн. рублей инвестиций, что составило 40,9 процента (в сопоставимых ценах) к соответствующему периоду 2018 года.
Существенно увеличился   оборот розничной торговли за январь - август 2019 года по сравнению с соответствующим периодом 2018 года в 1,4 раза и  составил 2249 млн. рублей. Населению района за 8 месяцев 2019 года оказано платных услуг на 30,2 млн. рублей, что составляет 101,3 процента к соответствующему периоду 2018 года. 
За январь - июнь 2019 года среднемесячная начисленная заработная плата составила 27424 рубля (рост на 7,1 процента).

2. Цели и задачи налоговой, бюджетной и долговой 
политики в долгосрочном периоде

Налоговая политика
Налоговая политика муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области на среднесрочный период будет направлена на увеличение доходов бюджета муниципального образования за счет оптимизации налоговой нагрузки, повышения собираемости налогов и сборов, повышения эффективности системы налогового администрирования доходов, формирующих бюджет муниципального образования,  будет продолжена реализация ранее поставленных целей и задач, сущность которых состоит в сохранении налогового потенциала.
Основными целями налоговой политики муниципального образования  на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов являются:
 - обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования;
 - повышение собираемости налоговых и неналоговых доходов, зачисляемых в бюджет муниципального образования;
-дальнейшее повышение результативности деятельности главных администраторов доходов бюджета муниципального образования , направленной на безусловное исполнение всеми плательщиками своих обязательств перед бюджетом муниципального образования, сокращение задолженности и недоимки по платежам в бюджет муниципального образования. 
- создание условий для стимулирования деловой активности, роста экономики и инвестиций, упорядочение системы существующих налоговых льгот путем отмены неэффективных льгот и предоставления льгот, носящих адресный характер.
В среднесрочном периоде будут сохранены льготы по земельному налогу, предоставляемые инвесторам, реализующим одобренные и приоритетные инвестиционные проекты, в размере 50 процентов от суммы налога в отношении земельных участков предназначенных для строительства на срок не более 3-х лет.
Важной составляющей налоговой политики муниципального образования останется стимулирование развития малого и среднего предпринимательства через специальные налоговые режимы.
Продолжится действие двухлетних «налоговых каникул», установленное с 1 января 2017 года, для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, перешедших на патентную систему налогообложения и осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной, социальной и (или) научной сферах, а также в сфере бытовых услуг населению.
Основными направлениями налоговой политики будут являться:
- укрепление доходной базы бюджета за счет наращивания стабильных доходных источников и мобилизации в бюджет имеющихся резервов;
- создание благоприятных условий для инвестиционной  привлекательности муниципального образования;
-формирование устойчивой налоговой базы для обеспечения сбалансированности бюджета муниципального образования, обеспечение своевременности и полноты поступлений в бюджет муниципального образования по доходным источникам, укрепление платежной и налоговой дисциплины;
- обеспечение постановки на налоговый учет обособленных подразделений предприятий, работающих на территории муниципального района;
- продолжение работы по инвентаризации и оптимизации имущества муниципальной собственности, вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемых объектов недвижимости и земельных участков;
- усиление контроля за полнотой и своевременностью перечислений в бюджет доходов от использования муниципальной собственности, осуществление продажи муниципального имущества с максимальной выгодой;
- продолжение совместной работы с налоговыми и иными уполномоченными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и уполномоченными  исполнительными органами государственной власти Смоленской области по обеспечению полноты и своевременности поступлений доходов в бюджет муниципального образования, усиление мер воздействия на плательщиков, имеющих задолженность по платежам, поступающим в бюджет муниципального образования;
- повышение эффективности деятельности Межведомственной комиссии  по налоговой политике и рабочей группы  по выявлению неформальных трудовых отношений созданных при Администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области в целях сокращения недоимки по налогам, снижения роста задолженности по выплате заработной платы и недопущения выплаты заработной платы ниже установленного прожиточного минимума, снижения неформальной занятости населения, легализации  «теневой» заработной платы;
-обеспечение повышения уровня налоговой грамотности населения;
- повышение эффективности управления муниципальной собственностью, в том числе за счет повышения качества претензионно - исковой работы.
В целях мобилизации доходов бюджета муниципального образования планируется проведение следующих мероприятий:
- повышение объемов поступлений налога на доходы физических лиц, в частности: создание условий для роста общего объема фонда оплаты труда в муниципальном образовании, легализация «теневой» заработной платы, доведение ее до среднеотраслевого уровня, проведение мероприятий по сокращению задолженности по налогу на доходы физических лиц;
- повышение собираемости единого сельскохозяйственного налога за счет расширения деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- повышение объемов поступления налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения путем ежегодной индексации размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по каждому виду предпринимательской деятельности, в отношении которого применяется патентная система налогообложения, на коэффициент-дефлятор.
- усиление работы по погашению задолженности по налоговым платежам;
- для увеличения сбора арендных платежей будет продолжена работа по заключению новых договоров на обоюдно выгодных условиях, не допущении недоимки по данным видам доходов;
- актуализация работы по расширению налоговой базы по имущественным налогам путем выявления и включения в налогооблагаемую базу недвижимого имущества и земельных участков, которые до настоящего времени не зарегистрированы или зарегистрированы с указанием неполных (неактуальных) сведений, необходимых для исчисления налогов;
- проведение разъяснительной работы по побуждению к постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимости в соответствии с действующим законодательством;
- улучшение качества администрирования земельного налога и повышения уровня его собираемости для целей пополнения доходной базы  бюджетов поселений;
- создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.
- создания условий для развития малых форм торговли, в целях формирования комфортной потребительской среды.
 - изменение порядка оценки эффективности налоговых расходов (налоговых льгот), установленных на местном уровне, в соответствии с методикой и рекомендациями, разработанными Министерством финансов Российской  Федерации, отмена неэффективных налоговых льгот;
В целях совершенствования налогового администрирования предполагается:
- повышение ответственности администраторов доходов за эффективное прогнозирование, своевременность, полноту поступления и сокращение задолженности администрируемых платежей;
- повышение качества и эффективности совместной работы органов власти всех уровней по усилению администрирования доходов в рамках деятельности межведомственной комиссии  и рабочей группы по платежам в бюджет муниципального образования;
- продолжение работы  по легализации налоговой базы, легализации «теневой» заработной платы, взысканию задолженности по налоговым и неналоговым доходам, реализации мероприятий по повышению роли имущественных налогов в формировании доходов бюджета;
- проведение анализа по оптимизации ставок и налоговых льгот, установленных (предоставленных) решениями представительных органов местного самоуправления муниципального образования;
- осуществление контроля за наличием задолженности  муниципальных унитарных предприятий, налогоплательщиков, финансируемых из бюджета муниципального образования, получающих субсидии из бюджета.
Для увеличения доходов бюджета муниципального образования в целях повышения собираемости налогов будет продолжена работа по следующим направлениям:
- ежегодная индексация размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по каждому виду предпринимательской деятельности, в отношении которого применяется патентная система налогообложения, на коэффициент-дефлятор, пересмотр стоимости патента в зависимости от типа муниципальных образований Смоленской области и их удаленности от областного центра;
- проведение мероприятий по вовлечению в налоговый оборот земельных участков посредством усиления муниципального земельного контроля и выявления собственников земельных участков, не оформивших права собственности на земельные участки, в целях увеличения налоговой базы по земельному налогу;
- проведение органами местного самоуправления муниципального образования совместно с территориальными налоговыми органами индивидуальной работы с физическими лицами, имеющими задолженность в бюджет по имущественным налогам, информирование работодателей  о сотрудниках, имеющих задолженность по имущественным налогам.
Для увеличения доходной базы и собираемости земельного налога будет осуществляться активизация проведения муниципального земельного контроля и государственного земельного надзора с целью:
- выявления факта неиспользования земельных участков с целью применения повышенной налоговой ставки 1,5 % (вместо 0,3 %) в отношении земель сельскохозяйственного назначения в связи с неиспользованием в целях сельскохозяйственного производства;
- выявления факта самовольного занятия земельных участков и использования земельных участков без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.
Реализация налоговой политики будет способствовать повышению доходного потенциала муниципального района, повышению финансовой самостоятельности и, как следствие стабильному социально-экономическому развитию муниципального образования.
Бюджетная политика

Основными направлениями бюджетной политики муниципального образования на среднесрочный период являются:
-обеспечение безусловного исполнения действующих расходных обязательств, осуществление взвешенного подхода  к принятию новых расходных обязательств;
-концентрация расходов на первоочередных  и  приоритетных направлениях;
-сохранение достигнутых соотношений к среднемесячному доходу от трудовой деятельности средней заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы, поименованных в указах Президента Российской Федерации;
-повышение с 1 октября 2020 года оплаты труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений, на которых не распространяется действие указов Президента Российской Федерации;
-безусловное исполнение принятых муниципальным образованием долговых обязательств;
-недопущение просроченной задолженности по бюджетным и долговым    обязательствам муниципального образования;
-реализация мероприятий обеспечивающих выполнение условий соглашений заключенных Администрацией муниципального образования с Департаментом бюджета и финансов Смоленской области по реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным бюджету муниципального образования из областного бюджета для частичного покрытия дефицита бюджета муниципального образования;
-соблюдение предельного уровня дефицита и муниципального долга муниципального образования, проведение взвешенной долговой политики, в том числе поэтапное снижение доли долговых обязательств;
-внедрение автоматизированной информационной системы в целях повышения прозрачности оценки выполнения муниципального задания оказания муниципальных услуг муниципальными учреждениями;
-расширение практики нормирования в сфере закупок   работ и муниципальных услуг;
-повышение эффективности муниципального  управления, в том числе за счет повышения качества финансового менеджмента в органах исполнительной власти и муниципальных бюджетных учреждениях;
-повышение качества финансового контроля в управлении бюджетным   процессом, в том числе внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
-обеспечение прозрачности (открытости) и публичности процесса управления общественными финансами, гарантирующих обществу право на доступ к открытым муниципальным данным, в том числе в рамках размещения финансовой и иной информации о бюджете и бюджетном процессе на официальном сайте финансового управления, размещение основных  положений решения о бюджете в формате «Бюджет для граждан» в социальных сетях;
-обеспечение сбалансированности местных бюджетов, сохранение высокой роли выравнивающих межбюджетных трансфертов;
-формирование местного бюджета на 2020-2022 годы за счет сохранения программного принципа.
Продолжить проведение оценки эффективности действующих целевых программ,  принятие новых программ осуществлять после детального обсуждения на рабочих группах по рассмотрению расходных обязательств местного бюджета и с учетом их социальной и экономической эффективности;
-повышение самостоятельности и ответственности органов местного самоуправления за проводимую бюджетную политику, создание условий для получения больших результатов в условиях рационального использования имеющихся ресурсов, концентрация их на проблемных направлениях. Повышение качества управления муниципальными финансами. 

Долговая политика

     1.Долговая политика муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области (далее - долговая политика) является неотъемлемой частью бюджетной политики муниципального образования «Краснинский район»  Смоленской области (далее - муниципальное образование) и определяет стратегию управления муниципальным  долгом муниципального образования (далее - муниципальный долг), направленную на эффективное управление муниципальным долгом.
      2. Принципами долговой политики являются:
  	1) соблюдение требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
  	2) сохранение объема долговых обязательств на экономически безопасном уровне;
  3) полнота и своевременность исполнения долговых обязательств;
  4) сокращение стоимости обслуживания муниципального долга;
  5) прозрачность управления муниципальным долгом.
3. Целями долговой политики являются:
1) обеспечение сбалансированности бюджета муниципального района  при поддержании объема муниципального долга на экономически безопасном уровне, обеспечивающим возможность гарантированного выполнения муниципальным образованием обязательств по его погашению и обслуживанию; 
2) своевременное исполнение долговых обязательств муниципального образования.  
4. Задачами долговой политики являются:
1) сокращение объема муниципального долга и расходов на его обслуживание;
2) снижение долговых рисков, гибкое реагирование на изменяющиеся условия рынка финансовых услуг и использование наиболее благоприятных видов муниципальных заимствований;
3) использование механизмов оперативного управления долговыми обязательствами, а именно:
а) осуществление досрочного погашения долговых обязательств;
б) привлечение краткосрочных бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счете бюджета муниципального района.
4) обеспечение раскрытия информации о муниципальном долге.

3. Основные параметры прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области на долгосрочный период и условия реализации бюджетного прогноза

Прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области на 2020 год и на плановый период 2021- 2024 годов разработан в соответствии с законом Российской Федерации «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» исходя из задач и приоритетов социально-экономического развития района,  с учетом итогов развития экономики муниципального образования  в 2018 году и января – мая 2019 года. 
За основу при разработке прогноза социально-экономического развития района на 2020 - 2024 годы принят базовый сценарий (вариант 1), опирающийся на рыночные ожидания и позволяющий сохранить достигнутые показатели социально-экономического развития территории на уровне 2016 – 2018 годов. 
Существуют значительные макроэкономические риски как на федеральном уровне, так и на региональном уровне. Основными факторами торможения экономического развития муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области по-прежнему являются слабый рост потребительского спроса, вызванный падением реальных денежных доходов населения, высокие внешнеполитические риски, высокая зависимость от узкой группы экспортируемых товаров, сохраняется ограничение в доступе на внешние рынки и рынки высокотехнологических продуктов.
Одним из рисков социально-экономического развития в долгосрочном периоде остается сокращение численности населения, в том числе в трудоспособном возрасте.
Демографическая ситуация, вызванная долговременными тенденциями, будет вызывать снижение численности занятых в экономике, которая к 2024 году составит 11,1 тыс. человек. Недостаток и ограничения в бюджетных средствах не позволят значительно улучшить человеческий капитал (здравоохранение, образование).
Основными факторами торможения экономического развития муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области по-прежнему являются слабый рост потребительского спроса, вызванный падением реальных денежных доходов населения. 
Основные параметры прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области на долгосрочный период до 2024 года приведены в приложении № 1 к настоящему бюджетному прогнозу.

4. Прогноз основных показателей бюджета муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области на долгосрочный период

Расчёты доходной части бюджета муниципального района произведены исходя из действующего налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации и Смоленской области. При планировании учитывались изменения законодательства, вводимые и планируемые к введению в действие с 1 января 2020 года.
В основе расчетов основных параметров бюджета муниципального района лежат основные параметры прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области  на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов.
Исходной базой для разработки проекта  бюджета муниципального района являются показатели бюджета на текущий год с учётом ожидаемого исполнения; предложения главных администраторов доходов; оценка ожидаемого поступления налогов и других обязательных платежей в текущем году. 
В условиях бюджетного прогноза ожидается увеличение общих доходов бюджета муниципального района : с 311937,3 тыс. рублей в 2020 году до 337828,3 тыс. рублей к 2024 году за счет уменьшения объема безвозмездных поступлений.
Общий объем долговых обязательств в прогнозном периоде определяется исходя из прогнозируемых объемов доходных источников бюджета муниципального района и объема расходов бюджета муниципального района.
Расходы бюджета муниципального района прогнозируются  с увеличением: с 314246,5 тыс. рублей в 2020 году до 337828,3 тыс. рублей к 2024 году.
Структура доходов и расходов бюджета муниципального района на долгосрочный период до 2025 года приведена в приложении № 2 к бюджетному прогнозу муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области на долгосрочный период до 2025 года.
В период до 2025 года в муниципальном образовании «Краснинский район» Смоленской области будет осуществляться реализация 15 муниципальных программ. Данные о распределении бюджетных ассигнований по муниципальным  программам (на период их действия) и непрограммным направлениям деятельности приведены в приложении № 3 к бюджетному прогнозу муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области на долгосрочный период до 2025 года.

5. Муниципальный  долг  муниципального образования 
«Краснинский район» Смоленской области

Объем муниципального долга муниципального образования «Краснинский район»  Смоленской области спрогнозирован с учетом соглашения о реструктуризации обязательств по бюджетным кредитам, заключенного между Департаментом бюджета и финансов Смоленской области с Администрацией муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области, параметров кредитов, привлекаемых муниципальным образованием  «Краснинский район»  Смоленской области в кредитных организациях.
Уровень дефицита бюджета муниципального района спрогнозирован на 2020 год в размере 2309,2 тыс. рублей с постепенным снижением к 2025 году до уровня сбалансированности. 
Расходы на обслуживание государственного долга муниципального образования «Краснинский район»  Смоленской области с 50,0 тыс. рублей в 2020 году сократятся до 1,4 тыс. рублей в 2025 году.
Объем муниципального долга муниципального образования «Краснинский район»  Смоленской области в 2020 году составит 3680,2 тыс. рублей  (8,0 % к налоговым и неналоговым  доходам бюджета муниципального района) и сократится к 2025 году до 1371,0 тыс. рублей, реструктуризированная задолженность по бюджетному кредиту, предоставленному за счет средств областного бюджета в 2012 году.
Структура государственного долга муниципального образования «Краснинский район»  Смоленской области приведена в приложении № 4 к бюджетному прогнозу муниципального образования «Краснинский район»  Смоленской области на долгосрочный период до 2025 года.

Приложение № 1
к бюджетному прогнозу 
муниципального образования
«Краснинский район»
 Смоленской области на 
долгосрочный период

Основные параметры прогноза социально-экономического развития муниципального образования
 «Краснинский район» Смоленской области на долгосрочный период

Показатель | Единица измерения | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025
Объем промышленного производства | млн. рублей | 772,3 | 809,8 | 903,8 | 1003,8 | 1111,7 |
Темпы роста объема промышленного производства | % к предыдущему году | 119,2 | 112,1 | 111,6 | 111,1 | 110,8 |
Объем реализации продукции сельского хозяйства | млн. рублей | 547,2 | 569,6 | 593,1 | 618,2 | 645,1 |
Темпы роста объема реализации продукции сельского хозяйства | % к предыдущему году | 101,1 | 100,7 | 100,5 | 100,5 | 100,5 |
Фонд заработной платы работников | млн. рублей | 358,4 | 383,5 | 410,4 | 439,1 | 470,3 |
Численность населения | тыс. человек | 11,7 | 11,6 | 11,5 | 11,4 | 11,3 |
Среднесписочная численность работников организаций | тыс. человек | 4,2 | 4,1 | 4,1 | 4,0 | 4,0 |

                                                                                                                                         
 Приложение № 2
к бюджетному прогнозу 
муниципального образования
«Краснинский район»
 Смоленской области  
на долгосрочный период

Структура
доходов и расходов бюджета муниципального образования   
  «Краснинский район»   Смоленской области на долгосрочный период

(тыс. рублей)

Показатель

2020
год

2021
год

2022
год

2023
год

2024
год

2025
год

Доходы, всего: | 311937,3 | 316530,2 | 322003,8 | 337828,3 | 337828,3 |
в том числе: | | | | | |
налоговые доходы | 42493,7 | 42475,4 | 42807,8 | 44106,0 | 44106,0 |
из них: | | | | | |
налог на доходы физических лиц | 30820,4 | 32045,3 | 33287,3 | 34585,5 | 34585,5 |
неналоговые доходы | 3689,9 | 3710,3 | 3843,9 | 2950,0 | 2950,0 |
безвозмездные поступления | 265753,7 | 270344,5 | 275352,1 | 290772,3 | 290772,3 |
из них: | | | | | |
безвозмездные поступления из бюджетов других уровней | 265753,7 | 270344,5 | 275352,1 | 290772,3 | 290772,3 |
из них: | | | | | |
Дотации | 108941,0 | 87069,0 | 87666,0 | 108086,2 | 108086,2 |
Субсидии | 35834,0 | 53686,0 | 50641,2 | 45641,2 | 45641,2 |
Субвенции | 120889,0 | 129497,3 | 136949,3 | 136949,3 | 136949,3 |
Расходы, всего | 314246,5 | 321148,8 | 326669,0 | 324009,7 | 337828,3 |
в том числе: | | | | | |
межбюджетные трансферты | 23958,2 | 15668,0 | 13275,3 | 24916,5 | 24916,5 |
Расходы без учета межбюджетных трансфертов | 290288,3 | 305480,8 | 313393,7 | 299093,2 | 299093,2 |
Дефицит/профицит | -2309,2 | -4618,6 | 4665,2 | 13818,6 | 0 | 0

                                                                                                                                                                                                          Приложение № 3
к бюджетному прогнозу 
муниципального образования
«Краснинский район»
 Смоленской области на 
долгосрочный период

Данные
о распределении бюджетных ассигнований по муниципальным программам (на период их действия) и
 непрограммным направлениям деятельности
 (тыс. рублей)

Показатель

2020
год

2021
год

2022
год

2023
год

2024
год

2025
год

Расходы, всего | 314246,5 | 321148,8 | 326669,0 | | |
в том числе: на реализацию муниципальных программ: | 307947,6 | 312263,0 | 314277,5 | | |
Муниципальная программа «Создание условий для эффективного управления муниципальным образованием «Краснинский район» Смоленской области» | 25375,8 | 21846,0 | 21918,0 | | |
Муниципальная программа «Развитие дорожно-транспортного комплекса муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области» | 33375,0 | 48647,9 | 48727,9 | | |
Муниципальная программа «Доступная среда  на территории муниципального образования «Краснинский район | 25,0 | 0,0 | 0,0 | | |
Муниципальная программа «Создание благоприятного предпринимательского климата на территории муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области» на | 3,0 | 0,0 | 0,0 | | |
Муниципальная программа  «Создание условий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области» | 36,0 | 0,0 | 0,0 | | |
Муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании «Краснинский район» Смоленской области» | 390,0 | 0,0 | 0,0 | | |
Муниципальная программа  «Создание условий для эффективного управления муниципальными финансами в муниципальном образовании «Краснинский район» Смоленской области» на | 29199,3 | 21844,2 | 19497,8 | | |
Муниципальная программа «Развитие образования и молодежной политики в муниципальном образовании «Краснинский район» Смоленской области» | 171318,7 | 171863,2 | 179166,9 | | |
Муниципальная программа «Развитие культуры и туризма на территории муниципального образования  «Краснинский район» Смоленской области» | 46891,1 | 47314,9 | 44150,7 | | |
Муниципальная программа «Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании «Краснинский район» Смоленской области | 1215,7 | 746,8 | 816,2 | | |
Муниципальная программа  «Гражданско-патриотическое воспитание граждан» в муниципальном  образовании «Краснинский район» Смоленской области» | 30,0 | 0,0 | 0,0 | | |
Муниципальная программа «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования «Краснинский район» Смоленской» | 88,0 | 0,0 | 0,0 | | |
Непрограммные направления деятельности | 6298,9 | 5439,0 | 5442,4 | | |

Приложение № 4
к бюджетному прогнозу
муниципального образования
«Краснинский район»
Смоленской области на
долгосрочный период

Структура
муниципального долга муниципального образования  
    «Краснинский район» Смоленской области

(тыс. рублей)
Показатель | | Период
| 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год
Объем муниципального долга муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области на конец соответствующего финансового года | 3680,2 | 8298,8 | 12964,0 | 1371,0 | 1371,0 | 1371,0
| в том числе:
государственные ценные бумаги | | | | | |
кредиты кредитных организаций | 2309,2 | 6927,8 | 11593,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0
кредиты от других бюджетов бюджетной системы | 1371,0 | 1371,0 | 1371,0 | 1371,0 | 1371,0 | 1371,0