АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КРАСНИНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 08.11.2019 № 371
Об   утверждении  Методики прогнозирования
поступлений доходов  в  бюджет
Краснинского городского поселения
Краснинского района Смоленской области
на очередной финансовый год и
плановый период

В соответствии с пунктом 1 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 года № 574 «Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» Администрация муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области 
        постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Методику прогнозирования поступлений доходов  в бюджет Краснинского городского поселения Краснинского района Смоленской области на очередной финансовый год и плановый период.
2. Считать утратившими силу постановления Администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области от 26.08.2016 года № 393 «Об утверждении Методики прогнозирования поступлений доходов в бюджет Краснинского городского поселения Краснинского района Смоленской области», от 23.11.2017 года № 679 «О внесении изменений в Методику прогнозирования поступлений доходов в  бюджет Краснинского городского поселения Краснинского района Смоленской области».
       3.  Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года. 
       4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава муниципального образования
    «Краснинский район»
    Смоленской области                                                                              С.В. Архипенков

Утверждена
постановлением Администрации
муниципального образования
«Краснинский район»
Смоленской области
08.11.2019 №  371
Методика
прогнозирования поступлений доходов в бюджет Краснинского городского поселения Краснинского  района Смоленской области на очередной финансовый год и плановый период

I. Общие положения

      1.1. Настоящая Методика прогнозирования поступлений доходов в бюджет Краснинского городского поселения Краснинского района Смоленской области на очередной финансовый год и плановый период (далее – Методика) разработана в целях реализации Отделом городского хозяйства Администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области (далее - Отдел городского хозяйства) полномочий главного администратора доходов бюджета Краснинского городского поселения Краснинского района Смоленской области в части прогнозирования поступлений доходов, администрируемых Отделом городского хозяйства, а также направлена на  обеспечение полноты поступлений доходов в бюджет Краснинского городского поселения Краснинского района Смоленской области с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период.
        Методика разработана в соответствии с общими требованиями к методике
прогнозирования поступлений доходов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 года № 574 «Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - Общие требования).»
      При расчете параметров доходов бюджета применяются следующие методы прогнозирования:
       прямой расчет, основанный на непосредственном использовании прогнозных значений объемных и стоимостных показателей, уровней ставок и других показателей, определяющих прогнозный объем поступлений прогнозируемого вида доходов;
       усреднение – расчет, осуществляемый на основании усреднения годовых объемов доходов не менее, чем за 3 года или весь период поступления соответствующего вида доходов в случае если он не превышает 3 года;
     индексация – расчет с применением индекса потребительских цен или другого коэффициента, характеризующего динамику прогнозируемого вида доходов;
    экстраполяция – расчет, осуществляемый на основании имеющихся данных о 
тенденциях изменений поступлений в прошлых периодах;
   иной способ, который описывается в Методике.
        1.2. Перечень доходов бюджета Краснинского городского поселения Краснинского  района Смоленской области, администрируемых Отделом городского хозяйства, по которым осуществляется прогнозирование, утверждается решением Совета депутатов Краснинского городского поселения Смоленской области о  бюджете Краснинского городского поселения Краснинского района Смоленской области на очередной финансовый год и плановый период.
1.3. Доходы бюджета Краснинского городского поселения Краснинского  района Смоленской области, администрирование которых осуществляет Отдел городского хозяйства, подразделяются на доходы, прогнозируемые и непрогнозируемые, но фактически поступающие в доход бюджета Краснинского городского поселения Краснинского  района Смоленской области. 
Оценка непрогнозируемых доходов осуществляется на основе данных о фактических поступлениях доходов.
         1.4. Прогнозирование осуществляется в соответствии с указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утверждаемыми Министерством финансов Российской Федерации.
1.5. В целях прогнозирования доходов используются данные бюджетной отчетности.
1.6. При формировании в текущем финансовом году оценки поступлений доходов в бюджет муниципального района используются данные бюджетной отчетности и учитывается фактическое поступление доходов текущего финансового года.
1.7. Прогнозирование поступлений доходов в  бюджет Краснинского городского поселения Краснинского  района Смоленской области на плановый период производится путем умножения расчетных поступлений на очередной финансовый год на индекс потребительских цен.
       1.8. Методика подлежит уточнению при изменении бюджетного законодательства Российской Федерации или иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципального образования.

II. Порядок прогнозирования поступлений доходов
в  бюджет Краснинского городского поселения Краснинского  района Смоленской области, администрируемых Отделом городского хозяйства  Администрации муниципального образования «Краснинский район»  Смоленской области, на очередной финансовый год и плановый период

Расчет планируемых доходов производится по закрепленным за Отделом городского хозяйства источникам доходов в разрезе доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства, доходов от продажи материальных и нематериальных активов, денежных взысканий (штрафов),   прочих неналоговых доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и безвозмездных поступлений из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2.1.  Общий объем поступления доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности в бюджет Краснинского городского поселения Краснинского  района Смоленской области в очередном финансовом году и плановом периоде определяется как сумма поступлений по коду бюджетной классификации в зависимости от их вида:
- доходов, получаемых в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности городских поселений (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений);
- доходов от сдачи в аренду имущества, составляющего казну городских поселений (за исключением земельных участков);
- доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных городскими поселениями;

- прочих поступлений от использования имущества, находящегося в собственности городских поселений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных).

2.1.1. Объемы доходов, получаемых в виде:
- арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности городских поселений (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений) (код бюджетной классификации – 906 1 11 05025 10 0000 120, 906 1 11 05025 10 0100 120).   
Для расчета прогнозного объема поступлений от аренды используются:

а) метод прямого счета;

б) прогнозируемый объем поступления доходов согласно действующим заключенным договорам аренды в соответствующем финансовом году;

в) формула расчета:

V = (V1 + V2 + . ..+ Vn) x Kвп, где:

V - прогноз поступления от аренды на следующий финансовый год;

V1, V2, Vn - сумма годовой арендной платы по договору (с учетом срока его действия на дату составления прогноза);

n - количество договоров аренды;

Kвп - коэффициент вероятности поступления доходов, учитывающий собираемость.

2.1.2. Объем доходов от сдачи в аренду имущества, составляющего казну городских поселений (за исключением земельных участков) (код бюджетной классификации - 906 1 11 05075 10 0000 120). 
 Для расчета прогнозного объема поступлений от аренды используются:

а) метод прямого счета;

б) прогнозируемый объем поступления доходов согласно заключенным договорам аренды в соответствующем финансовом году;

в) формула расчета:

V = (V1 + V2 + ... + Vn) x Kвп x Kинф, где:

V - прогноз поступления от аренды на следующий финансовый год;

V1, V2, Vn - сумма годовой арендной платы по договору (с учетом срока его действия на дату составления прогноза);

n - количество договоров аренды;

Kвп - коэффициент вероятности поступления доходов, учитывающий собираемость;

Kинф - коэффициент инфляции, устанавливается с учетом прогнозируемого максимального уровня инфляции, предусмотренного бюджетным законодательством на текущий финансовый год.

2.1.3. Объем доходов от  перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных городскими поселениями  (код бюджетной классификации - 906 1 11 07015 13 0000 120) прогнозируются на очередной финансовый год, путем метода прямого расчета  и рассчитываются по формуле:

Т=∑ (Rit*Ct/100- Pit),
где: 
Т – объем прогнозируемых поступлений, рублей;
Rit – сумма прогнозируемой прибыли (нераспределенной прибыли) i-го муниципального унитарного предприятия за финансовый год, рублей;
Ct – установленный размер доли прибыли, подлежащей перечислению в бюджет за финансовый год, %, утверждаемый решением Совета депутатов Краснинского городского поселения Краснинского района Смоленской области о бюджете Краснинского городского поселения Краснинского района Смоленской области  на очередной финансовый год и плановый период;
Pit – сумма перечисленной в бюджет части прибыли i-го муниципальным унитарным предприятием за финансовый год в текущем финансовом году, рублей.
В случае, если сумма прибыли (нераспределенной прибыли) i-го муниципального унитарного предприятия отрицательная, то объем прогнозируемых поступлений i-го муниципального унитарного предприятия за соответствующий финансовый год не рассчитывается.
2.1.4. Объемы прочих поступлений от использования имущества, находящегося в собственности городских поселений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) (код бюджетной классификации - 906 1 11 09045 10 0000 120). 
Относится к непрогнозируемым доходам,  ввиду несистематичности их поступления.
        В процессе исполнения бюджета при внесении изменений в утвержденные параметры бюджета, устанавливаются плановые назначения с учетом фактического поступления в бюджет Краснинского городского поселения Краснинского района Смоленской области  прочих поступлений от использования имущества, находящегося в собственности городских поселений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных).
2.2. Объем поступления доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства в очередном финансовом году и плановом периоде определяется как сумма поступлений по коду бюджетной классификации в зависимости от их вида:
- прочие доходы от компенсации затрат бюджетов городских поселений
(код бюджетной классификации – 906 1 13 02995 13 0000 130) прогнозируются путем метода прямого расчета, исходя из ожидаемого количества обращений за предоставлением услуг, за выполнение которых взимается компенсация затрат бюджета поселения  и размера компенсации затрат, установленного нормативно – правовым актом Администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области.
2.3. Общий объем поступления доходов от продажи материальных и нематериальных активов в бюджет Краснинского городского поселения Краснинского района Смоленской области в очередном финансовом году и плановом периоде определяется как сумма поступлений по коду бюджетной классификации в зависимости от их вида:
- доходов от реализации иного имущества, находящегося в собственности городских поселений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу;
- доходов от реализации иного имущества, находящегося в собственности городских поселений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу;
- доходов от продажи земельных участков, находящихся в собственности городских поселений (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений);
-платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в собственности городских поселений.
Объем поступлений вышеуказанных доходов рассчитывается методом прямого расчета по следующей формуле:
Т= ∑Ki,
где:
Т – объем прогнозируемых поступлений, рублей;
Ki – размер кадастровой (оценочной) стоимости i-го земельного участка (иного имущества, материальных запасов), рублей.

2.4. Объемы доходов по административным штрафам, установленным законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение муниципальных правовых актов, зачисляемым в бюджет Краснинского городского поселения Краснинского района Смоленской области  (код бюджетной классификации – 906 1 16 02020 02 0000 140) и прочим неналоговым доходам бюджетов городских поселений (код бюджетной классификации – 906 1 17 05050 13 0000 180) не прогнозируются, в связи с несистематичностью их образования.
2.5. Объем доходов по невыясненным поступлениям, зачисляемым в бюджеты городских поселений (код бюджетной классификации – 906 1 17 01050 13 0000 180) не прогнозируется. Указанные поступления подлежат последующему уточнению.
2.6.  Объемы поступлений, дотаций субсидий,   межбюджетных трансфертов в  бюджет  Краснинского городского поселения Краснинского района Смоленской области из областного бюджета, бюджета муниципального района (коды бюджетной классификации – 906 2 02 15001 13 0000 150, 906 2 02 16001 13 0000 150, 906 2 02 19999 13 0000 150, 906 2 02 25555 13 0000 150,    906 2 02 29999 13 0000 150, 906 2 02 40014 13 0000 150, 906 2 02 49999 13 0000 150) прогнозируются в соответствии с показателями, утвержденными Областным законом об областном бюджете на текущий (очередной) финансовый год и на плановый период, Решением Краснинской районной Думы о бюджете муниципального района на текущий (очередной) финансовый год и на плановый период и соответствующими нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Администрации Смоленской области, Администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области.
2.7. Объемы поступлений прочих безвозмездных поступлений в  бюджет  Краснинского городского поселения Краснинского района Смоленской области (код бюджетной классификации – 906 2 07 05030 13 0000 150) не прогнозируются, в связи с несистематичностью их образования.
3. В текущем финансовом году в процессе исполнения бюджета Краснинского городского поселения Краснинского района Смоленской области прогноз поступлений доходов корректируется на сумму увеличения (уменьшения) их фактического поступления.