АДМИНИСТРАЦИЯ
КРАСНОВСКОГО  СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ
КРАСНИНСКОГО РАЙОНА  СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 12 ноября 2014г                                                                            № 86 
Об утверждении     муниципальной       программы
«Создание  условий для эффективного управления
муниципальным       образованием    Красновского    
сельского   поселения     Краснинского          района  
Смоленской  области» на 2015 год.                         
В соответствии с постановлением Администрации Красновского сельского поселения от 12.11.2013 № 101 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Красновского  сельского поселения» и постановлением Администрации Красновского сельского поселения от 12.11.2014 № 87 «Об утверждении Перечня муниципальных программ     на 2015 год по Красновскому сельскому поселению Краснинского района Смоленской области » Администрация Красновского сельского поселения Краснинского района Смоленской области
постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу «Создание условий для эффективного управления  муниципальным образованием Красновского сельского поселения Краснинского района Смоленской области» на 2015 год согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, но не ранее 01 января 2015 года.
3. Контроль за исполнением  настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Администрации Красновского
сельского поселения Краснинского
 района Смоленской области                                                       И.А.Костина

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
Красновского сельского поселения  Краснинского района Смоленской области
от 12 ноября 2014 г.  № 86

Муниципальная программа 
«Создание условий для эффективного  управления  муниципальным образованием Красновское сельское поселение Краснинского района Смоленской области» 
 на 2015 год

ПАСПОРТ
муниципальной программы «Создание условий для эффективного  управления  муниципальным образованием  Красновское сельское поселение Краснинского района Смоленской области»  на 2015 год
 
Администратор муниципальной программы  	Администрация Красновского сельского поселения
	
Ответственный исполнитель муниципальной программы 	Администрация Красновского сельского поселения	
Ответственные исполнители  подпрограмм муниципальной программы  	Администрация Красновского сельского поселения	
Исполнители основных мероприятий муниципальной программы  	Администрация Красновского сельского поселения	
Наименование подпрограмм муниципальной программы	      Обеспечивающая подпрограмма:
«Обеспечение деятельности Администрации  Красновского сельского поселения Краснинского района  Смоленской области»
	
Цель муниципальной программы	Обеспечение реализации своих полномочий Администрацией муниципального образования Красновского сельского поселения Краснинского района  Смоленской области 
	
Целевые показатели реализации муниципальной программы  	1. Повышение качества управления  муниципальной собственностью Красновского сельского поселения
2. Обеспечение своевременного и достоверного информирования населения   по вопросам деятельности органов местного самоуправления Красновского сельского поселения
	
Сроки (этапы) реализации муниципальной программы	2015 год, этапы не предусмотрены	
Объемы ассигнований муниципальной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)	Общий  объем ассигнований программы  составит: 2091,7  тыс. рублей, в том числе:
- по годам реализации:
2015 год – 2091,7  тыс. рублей;
  Объем финансирования программы подлежит  уточнению	
Ожидаемые результаты реализации
муниципальной программы	.Реализация намеченных мероприятий Администрацией муниципального образования Красновского сельского поселения 	

1.Общая характеристика социально-экономической сферы реализации 
муниципальной программы.

Муниципальная программа направлена на повышение эффективности функционирования органов местного самоуправления в целях достижения качественного, эффективного управления  муниципальным образованием  Красновское сельское поселение Краснинского района Смоленской области. 
Программа разработана на основании:
 - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления".
- Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
- Постановление Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
Успешное выполнение Программы и достижение поставленных целей будет  связанно с необходимыми вложениями средств, что ставит выполнение Программы в зависимость от бюджетной обеспеченности,  проблемами связанными с координацией деятельности исполнителей Программы,  перестройки административных процессов. Нельзя не учитывать и «человеческий фактор», характерный при осваивании новых технологий.
Снижение влияния перечисленных проблем может быть достигнуто за счет обеспечения выполнения Программы необходимыми для достижения результатов ресурсами, в том числе необходимого финансирования мероприятий Программы.
Материально-техническое обеспечение Программы, являющееся основным содержанием обеспечивающей подпрограммы основной муниципальной программы,  включает в себя комплекс мер по организации стабильного функционирования, снабжения Администрации Красновского сельского поселения материальными ресурсами, необходимыми им для решения вопросов местного значения, по финансированию расходов на материально-техническое обеспечение деятельности  Администрации Красновского сельского поселения по реализации своих полномочий при решении вопросов местного значения.
Количественная потребность в материально-технических средствах определяется путем анализа деятельности органов местного самоуправления за истекшие периоды с учетом поправочных коэффициентов, связанных с изменением условий, численности персонала и поставленными задачами, по имеющимся нормативам или на основе утвержденных лимитов потребления. Все перечисленные моменты учтены при составлении предстоящих расходов и представлены далее в обеспечивающей подпрограмме в таблице «основные статьи расходов».

2.Приоритеты региональной государственной политики в  сфере реализации муниципальной программы, цели,  целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов реализации муниципальной программы

Муниципальная программа «Создание условий для эффективного  управления  муниципальным образованием  Красновское сельское поселение Краснинского района Смоленской области»  на 2015 год является многоцелевой.
Основные цели:
Создание эффективной системы управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования Красновское сельское поселение;
Контроль за использованием земель на территории поселения и обеспечение гарантированных поступлений платежей  в  бюджет поселения за землю муниципального образования;
Обеспечение организационных, информационных, научно-методических, финансовых условий для реализации муниципальной программы, включая общественную поддержку, создание условий для максимально эффективного управления муниципальным образованием  Красновское сельское поселение Краснинского района Смоленской области при минимальных затратах.
Целевыми показателями реализации Программы являются:
1. Повышение качества управления  муниципальной собственностью Красновского сельского поселения
2. Обеспечение своевременного и достоверного информирования населения   по вопросам деятельности органов местного самоуправления Красновского сельского поселения .
  
Основными ожидаемыми результатами Программы в качественном выражении должны стать:
- увеличение количества объектов муниципального имущества, вовлеченных в хозяйственный оборот;          
-  сокращение количества объектов бесхозяйного имущества, находящихся на территории сельского поселения; 
-  увеличение количества объектов муниципальной недвижимости, в отношении которых осуществлена государственная регистрация прав;
-  сокращение расходов бюджета на содержание муниципального имущества;
- обеспечение доступа населения Красновского сельского поселения   к информации о деятельности органов местного самоуправления;
- создания условий для удобства граждан при получении муниципальных услуг и улучшения качества их предоставления, для повышения эффективности работы органов местного самоуправления, с учетом использования информационных технологий.

Целевые показатели реализации муниципальной программы представлены в приложении №2 к Программе.

3.Обобщенная характеристика подпрограмм, основных мероприятий, входящих в состав муниципальной программы

Муниципальная программа «Создание условий для эффективного  управления  муниципальным образованием  Красновское сельское поселение Краснинского района Смоленской области»  на 2015 год включает в себя  подпрограмму «Обеспечение содержания, обслуживания и распоряжения объектами муниципальной собственности муниципального образования» и обеспечивающую подпрограмму «Обеспечение деятельности Администрации  Красновского сельского поселения Краснинского района  Смоленской области».
Основное мероприятие муниципальной программы:
- охват   бюджетных ассигнований  на управление муниципальным образованием Красновское сельское поселение показателями, характеризующими  цели и результаты их использования.
В рамках реализации основного мероприятия муниципальной программы необходимо осуществить следующие мероприятия:
выполнение полномочий Администрацией Красновского сельского поселения по показателям используемым при оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления;
совершенствование организации учета муниципального имущества поселения;
формирование земельных участков для предоставления их многодетным семьям, отдельным категориям граждан, проживающих на территории  Смоленской области, в рамках реализации Законов Смоленской  области от 28.09.2012 №№ 66-З и 67-З (в перспективе); 
размещение информации о муниципальном имуществе поселения  на официальном сайте муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области;
финансовое обеспечение реализации муниципальной программы «Создание условий для эффективного  управления  муниципальным образованием Красновское сельское поселение» и ее подпрограмм (в перспективе);  
содержание и текущее обслуживание имущества.
План реализации муниципальной программы представлен в приложении №2 к Программе.

 4. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

Общий  объем ассигнований программы  составит: 2091,7  тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2015 год – 2091,7тыс. рублей;
Объем финансирования программы подлежит ежегодному уточнению.

  Состав муниципальной «Создание условий для эффективного  управления  муниципальным образованием  Красновское  сельское поселение Краснинского района Смоленской области»  на 2015 год представлен в таблице 1.
Таблица 1
Состав муниципальной программы	2015 год	
 Обеспечивающая подпрограмма:
«Обеспечение деятельности Администрации  Красновского сельского поселения Краснинского района  Смоленской области».	2091,7	
Главный распорядитель бюджетных средств – Администрация  Красновского сельского поселения

5. Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

В настоящее время сформирована и утверждена нормативная правовая основа, необходимая для реализации Программы. В дальнейшем разработка и утверждение нормативных правовых актов будут обусловлены:
изменениями федерального законодательства;
изменениями регионального законодательства;
принятыми управленческими решениями.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы приведены в приложении № 3 к Программе.

6. Применение мер государственного регулирования в сфере реализации муниципальной  программы

Меры государственного регулирования в сфере реализации муниципальной программы включают в себя:
            - мониторинг законодательства в сфере управления имуществом и земельными ресурсами, реализации полномочий органами местного самоуправления. 

ПАСПОРТ
 обеспечивающей подпрограммы  «Обеспечение деятельности Администрации  Красновского сельского поселения Краснинского района  Смоленской области»  муниципальной программы «Создание условий для эффективного  управления  муниципальным образованием  Красновское сельское поселение Краснинского района Смоленской области»  на 2015 год

Ответственные исполнители  подпрограммы муниципальной программы   	Администрация Красновского сельского поселения	
Исполнители основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы  	Администрация Красновского сельского поселения	
Цель подпрограммы муниципальной программы	Обеспечение организационных, информационных, научно-методических условий для реализации муниципальной программы. 
Создание условий для максимально эффективного управления деятельностью Администрации Красновского сельского поселения при минимальных затратах.
Финансовое обеспечение реализации муниципальной подпрограммы 	
Сроки реализации подпрограммы 	2015 год, этапы не предусмотрены	
Целевые показатели реализации подпрограммы муниципальной программы  	Доля выполненных мероприятий подпрограммы муниципальной программы от планируемых. 
    Обеспечение доступа населения Красновского сельского поселения   к информации о деятельности органов местного самоуправления.
    Создания условий для удобства граждан при получении муниципальных услуг и улучшения качества их предоставления, для повышения эффективности работы органов местного самоуправления, с учетом использования информационных технологий.	
Объемы ассигнований муниципальной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)	Общий  объем ассигнований программы  составит: 2091,7  тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2015 год – 2091,7  тыс. рублей;

1.	Цель и целевые показатели обеспечивающей подпрограммы

Обеспечивающая подпрограмма «Обеспечение деятельности Администрации  Красновского сельского поселения Краснинского района  Смоленской области», предусматривающая материально-техническое обеспечение деятельности Администрации поселения, является составной частью муниципальной программы  «Создание условий для эффективного  управления  муниципальным образованием  Красновское сельское поселение Краснинского района Смоленской области»  на 2015 год. 

Целью реализации обеспечивающей подпрограммы является обеспечение организационных, информационных, научно-методических, финансовых условий для реализации муниципальной программы, включая общественную поддержку, создание условий для максимально эффективного управления деятельностью Администрации Красновского сельского поселения при минимальных затратах.

         Подпрограмма направлена на эффективное  выполнение Администрацией поселения полномочий, прописанных в Уставе  муниципального образования Красновское сельское поселение, повышение качества управления процессами деятельности Администрации поселения.

Целевыми показателями реализации Программы являются:
1.Доля выполненных мероприятий подпрограммы муниципальной программы от планируемых.
2.Обеспечение доступа населения Красновского сельского поселения   к информации о деятельности органов местного самоуправления.
 3. Создания условий для удобства граждан при получении муниципальных услуг и улучшения качества их предоставления, для повышения эффективности работы органов местного самоуправления, с учетом использования информационных технологий.

Ритмичность, слаженность и высокая результативность работы Администрации во многом зависят от обеспеченности материально-техническими ресурсами. Для совершенствования работы Администрации Красновского сельского поселения  в целях оптимального решения вопросов местного значения необходимо проводить работу по модернизации материально-технической базы.

На сегодняшний день в эксплуатации находится муниципальное имущество поселения 1970 годов, которое нуждается в ремонте и обслуживании. Административное здание   требует косметического ремонта .Необходим  капитальный ремонт школы и котельной при школе.  ФАПЫ тоже требуют ремонта и нормального отопления. 
Офисная техника и оборудование    приобретенное в  2006- 2007 годах требует замены.  В связи с переходом на электронную форму документооборота и увеличением объема информации, которую необходимо использовать в работе, требуется наличие современной офисной техники, которая, в свою очередь, требует системного обслуживания, программного обеспечения и своевременного обновления   для поддержания в рабочем состоянии.
В рамках организации эффективного функционирования органов местного самоуправления необходимо осуществлять своевременное обеспечение канцелярскими товарами и расходными материалами. При этом соизмерять расходы на приобретенный товар с финансовыми возможностями.
Наличие средств материально-технического обеспечения подразумевает обязательность учета и контроля, их сохранности, целевого расходования.

2. Ресурсное обеспечение обеспечивающей подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы составляет 2091,7 тыс. руб., в том числе по годам реализации:     2015 год – 2091,7 тыс. рублей;                                  
В приведенной ниже таблице перечислены основные статьи расходов Администрации поселения для осуществления своей деятельности.
Наименование статей	тыс.руб	
 Статьи расходов	2015	
Оплата труда и начисления на оплату труда	1155,1	
Приобретение материальных ценностей (основные и
материальные запасы)	405,0	
Услуги связи	37,0	
Транспортные услуги	7,0	
Услуги по содержанию имущества	10,0	
Прочие услуги и расходы	477,6	
ИТОГО	2091,7	

	Приложение № 1
	
Целевые показатели реализации муниципальной программы
«Создание условий для эффективного  управления  муниципальным образованием  Красноввское сельское поселение Краснинского района Смоленской области»  на 2015 год

№ п/п	Наименование  подпрограммы и   показателя	Един. измер.	Базовые значения показателей по годам	Планируемые значения показателей (на период реализации районного бюджета)	
			1-й год до реализации  программы		1-й  год реализации программы 			
Муниципальная программа «Создание условий для эффективного  управления  муниципальным образованием  Красновское сельское поселение Краснинского района Смоленской области»  на 2014-2016 годы	
1.1	охват   бюджетных ассигнований  на управление муниципальным образованием Красновское сельское поселение показателями, характеризующими  цели и результаты их использования.	%	100		100			
1.2	совершенствование организации учета муниципального имущества муниципального образования  Красновское сельское поселение ;
	наличие  - да,       
отсутст-вие-нет     	да		да			
1.3	размещение информации о муниципальном имуществе поселения на официальном сайте муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области;
	наличие  - да,       
отсутст-вие-нет     	да		да			
Обеспечивающая подпрограмма  «Обеспечение деятельности Администрации  Красновского сельского поселения Краснинского района  Смоленской области»	
2.1	повышение эффективности деятельности  Администрации  Красновского сельского поселения Краснинского района  Смоленской области  по выполнению муниципальных функций и обеспечению потребностей  населения поселения в муниципальных услугах, увеличению их доступности и качества	%	100		100			

Приложение № 2

План реализации  муниципальной программы 
 «Создание условий для эффективного  управления  муниципальным образованием  Красновское сельское поселение Краснинского района Смоленской области»  на 2015 год
Наименование 	Исполнитель
мероприятия    
	Источники финансового   обеспечения (расшифровать)	Объем средств на реализацию муниципальной  программы на отчетный год , тыс. рублей	Планируемое значение показателя на реализацию муниципальной программы на отчетный год 	
			всего	Очередной финансовый год			Очередной финансовый год			
Муниципальная программа «Создание условий для эффективного  управления  муниципальным образованием  Красновское сельское поселение Краснинского района Смоленской области»  на 2015 год	
     Мониторинг показателей эффективного  управления  муниципальным образованием Красновское сельское поселение  	
1.Охват   бюджетных ассигнований  на управление муниципальным образованием Красновское сельское поселение показателями, характеризующими  цели и результаты их использования.	х	х	х	х			100			
Основное мероприятие: финансовое обеспечение реализации муниципальной программы «Создание условий для эффективного  управления  муниципальным образованием  Красновское сельское поселение Краснинского района Смоленской области»  на 2015 год и ее подпрограмм	Администрация Красновского сельского поселения	средства бюджета					х			
1.2.Размещение информации о муниципальном имуществе на официальном сайте муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области; (наличие  - да, отсутствие-нет)   	х	х	х	х			да			
1.3.Содержание и текущее обслуживание имущества, (наличие  - да, отсутствие-нет)     	х	х	х	х			да			
2.Обеспечивающая подпрограмма: «Эффективное  выполнение полномочий Администрацией муниципального образования Красновское сельское поселение	Администрация  Красновского сельского поселения	средства бюджета					х			
2.1. повышение эффективности деятельности  Администрации  Красновского сельского поселения Краснинского района  Смоленской области  по выполнению муниципальных функций и обеспечению потребностей  населения поселения в муниципальных услугах, увеличению их доступности и качества	х	х	х	х			100			

 Приложение № 3
 
Сведения об основных мерах правового регулирования
в сфере реализации муниципальной программы
«Создание условий для эффективного  управления  муниципальным образованием Красновское сельское поселение Краснинского районаСмоленской области на 2015 год»

№ п/п	Вид правового акта	 Основные положения  нормативного правового
 документа  	Ответственный исполнитель,   исполнитель	Ожидаемые сроки принятия   нормативного правового
документа  	
1.	Постановление Администрации муниципального образования Красновское сельское поселение	Муниципальная программа «Создание условий для эффективного  управления  муниципальным образованием Красновское сельское поселение Краснинского  района Смоленской области
на 2015 год»	Администрации муниципального образования Красновское сельское поселение	Ноябрь 2014